編者按：2017年是中國經(jīng)濟轉型的“關鍵之年”，也是建筑業(yè)持續(xù)深化改革的重要一年。這一年，黨的十九大勝利召開、國家主導的行業(yè)改革頂層設計落地……一系列關乎建筑業(yè)改革發(fā)展的大事、政策不斷，令業(yè)內(nèi)人士興奮不已；這一年，建筑業(yè)粗放型發(fā)展的總體態(tài)勢依然沒有改變、行業(yè)質量安全事故頻發(fā)，企業(yè)轉型面臨的一系列難題待解。

在此，中國建設報·建筑半月談隆重推出“2017年建筑業(yè)十大關鍵詞”，在回顧過去一年建筑業(yè)改革足跡的同時，對行業(yè)未來轉型作一次全景式展望。

1、關鍵詞：中國建造

國家主導建筑業(yè)改革頂層設計落地

背景：2017年2月，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從深化建筑業(yè)簡政放權改革、完善工程建設組織模式、加強工程質量安全管理、優(yōu)化建筑市場環(huán)境、提高從業(yè)人員素質、推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和加快建筑業(yè)企業(yè)“走出去”7個方面提出了20條措施，對促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。

分析：首先，《意見》是繼1984年之后，時隔32年，國務院專門為建筑業(yè)出臺的文件，是建筑業(yè)改革發(fā)展的“頂層設計”文件。其次，《意見》開篇第一句話就是“建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”，給了建筑業(yè)一個沉甸甸的、實實在在的“名分”，表達了建筑業(yè)全體同仁的心聲。近年來，建筑業(yè)為國民經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了巨大貢獻，實質上一直在發(fā)揮著支柱產(chǎn)業(yè)的作用。從歷年數(shù)據(jù)也可以看出，全社會建筑業(yè)增加值逐年上漲的總趨勢一直未變，自2009年以來，建筑業(yè)增加值占GDP的比重始終保持在6%以上，到2014年甚至超過了7%，建筑業(yè)國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位可謂“名符其實”?！兑庖姟吩俅螌⒔ㄖI(yè)“支柱產(chǎn)業(yè)”地位予以確認，為建筑業(yè)進一步改革轉型注入了信心。最后，《意見》一方面指出了建筑業(yè)“大而不強”的現(xiàn)狀，另一方面也希望行業(yè)能通過改革發(fā)展“由大到強”，并提出了“打造‘中國建造’品牌”的目標，對建筑業(yè)未來發(fā)展寄予了更高的期待。

2、關鍵詞：“一帶一路”

建筑業(yè)企業(yè)“走出去”步伐進一步加快

背景：2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京順利召開，這是“一帶一路”倡議下最高規(guī)格的國際活動，也是中華人民共和國成立以來由中國首倡、中國主辦的層級最高、規(guī)模最大的多邊外交活動，不僅成果豐碩，而且會議上提出的許多發(fā)展構想，將長期主導未來國際經(jīng)濟合作發(fā)展大勢。

分析：高峰論壇期間及前夕，各國政府、地方、企業(yè)等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果，成果清單主要涵蓋政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通5大類，共76大項、270多項具體成果，為“一帶一路”建設的順利推進打下了堅實的基礎。

黨的十九大報告明確提出，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，將推進“一帶一路”建設寫入黨章，這充分體現(xiàn)了在中國共產(chǎn)黨領導下，中國高度重視“一帶一路”建設、堅定推進“一帶一路”國際合作的決心和信心。

對于建筑業(yè)企業(yè)而言，跟隨“一帶一路”建設步伐“走出走”、加快海外市場布局，已成為轉型“必修課”。

3、關鍵詞：裝配式建筑

建筑工業(yè)化持續(xù)推進

背景：2017年3月，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《“十三五”裝配式建筑行動方案》（以下簡稱《行動方案》）?！缎袆臃桨浮钒ā肮ぷ髂繕恕⒅攸c任務、保障措施”3個方面，基本涵蓋了目前裝配式建筑發(fā)展的主要問題，部分內(nèi)容直指近年來裝配式建筑發(fā)展的痛點。

分析：2016年，國務院辦公廳印發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》，明確了大力發(fā)展裝配式建筑的目標及八項任務，使裝配式建筑正式上升為國家戰(zhàn)略；2017年《行動方案》的發(fā)布，則為裝配式建筑的進一步全面推開掃清了障礙。

《行動方案》的指導性意義十分明顯。一是《行動方案》本身目標明確，重點任務緊扣發(fā)展關鍵領域，保障措施契合實際。二是《行動方案》相比前期文件更接地氣，說明行業(yè)主管部門在文件出臺前深入企業(yè)做了大量的調(diào)查研究。三是《行動方案》對當前行業(yè)發(fā)展形勢的解讀非常精準，對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展瓶頸的剖析也十分透徹。

綜合考量近年來出臺的一系列推進舉措，可以看出，國家和行業(yè)主管部門對于推進裝配式建筑發(fā)展有著清晰的策略，對于目前面臨的問題也有著明確的解決方案和思路。建筑業(yè)企業(yè)應當在政策的指導下，認真研究跟進策略，抓住轉型機遇。

4、關鍵詞：質量第一

建筑業(yè)發(fā)展步入“質量時代”

背景：2017年3月，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于印發(fā)工程質量安全提升行動方案的通知》，將用3年左右時間，開展工程質量安全提升行動。

2017年9月，中共中央、國務院印發(fā)《關于開展質量提升行動的指導意見》。這部以中共中央、國務院名義出臺的質量工作綱領性文件，對建筑領域明確提出了提升建設工程質量水平、建設百年工程的要求。

分析：黨的十九大報告指出，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革是改革的重點?？梢哉f，未來，以“質量第一”為價值導向，將成為建筑業(yè)深化改革的關鍵。

國務院辦公廳在時隔32年之后國家專門為建筑業(yè)出臺的“頂層設計”文件——《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中，明確提出了“中國建造”的理念，專家認為，未來，“中國建造”將與“中國制造”并列，成為推動我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的思想源泉。而打造“中國建造”品牌的第一要義，便是提升工程質量。此外，從住房和城鄉(xiāng)建設部近年來持續(xù)推動行業(yè)工程質量安全提升的一系列行動中也可以看出，建筑業(yè)正全面步入“質量時代”。